Prokurator generalny zwolnił Ołeksija Szewczuka z komisji konkursowej SAPO
Prokurator generalny Ukrainy Rusłan Krawczenko podpisał 4 września nakaz o wcześniejszym wygaszeniu uprawnień adwokata Ołeksija Szewczuka jako członka komisji konkursowej, która wyłania kandydatów do Specjalizowanej Prokuratury Antykorupcyjnej (SAPO). Podstawą była rekomendacja samej komisji, poparta większością głosów na posiedzeniu 1 września, a także własne oświadczenie Szewczuka o rezygnacji ze skutkiem od 7 września. Krawczenko zwrócił się do Rady Prokuratorów o pilne przeprowadzenie konkursu na szóstego członka komisji.
Najważniejsze
- Adwokat Ołeksij Szewczuk złożył wniosek o wygaszenie swoich uprawnień jako członka komisji konkursowej SAPO ze skutkiem od 7 września.
- Prokurator generalny Rusłan Krawczenko podpisał 4 września nakaz o wcześniejszym wygaszeniu uprawnień Szewczuka.
- Podstawą decyzji była rekomendacja samej komisji, poparta większością głosów na posiedzeniu 1 września; pięciu z sześciu członków opowiedziało się za odwołaniem Szewczuka.
- Krawczenko zwrócił się do Rady Prokuratorów o jak najszybsze przeprowadzenie konkursu na szóstego członka komisji oraz wezwał pozostałych członków do kontynuowania naboru na stanowiska administracyjne w SAPO.
- Szewczuk twierdzi, że po jego odejściu komisja traci quorum i prawo do podejmowania decyzji; Transparency International Ukrainy temu zaprzecza, wskazując, że czterech z sześciu członków wystarcza do prawomocnych uchwał.
- Komisja konkursowa składa się z sześciu osób: trzech delegowanych przez Radę Prokuratorów i trzech zaproponowanych przez partnerów międzynarodowych; ostateczny skład zatwierdza prokurator generalny.
- Szewczuk wcześniej był pozbawiany prawa do wykonywania zawodu adwokata za rażące naruszenia etyki; był też obrońcą m.in. byłego prorosyjskiego deputowanego Iłli Kywy i dziennikarki Switłany Kriukowej z prorosyjskiego portalu „Strana”.
- Termin składania aplikacji na stanowisko zastępcy szefa SAPO upływa 21 września.
Dlaczego to ważne
Komisja konkursowa wyłania kandydatów na kluczowe stanowiska w Specjalizowanej Prokuraturze Antykorupcyjnej, w tym jej szefa i zastępców, dlatego jej skład i prawomocność mają bezpośrednie znaczenie dla ukraińskiej infrastruktury antykorupcyjnej. Kontrowersyjna przeszłość Szewczuka — wcześniejsze pozbawienie prawa do wykonywania zawodu adwokata za naruszenia etyki oraz obrona osób kojarzonych z prorosyjskimi środowiskami — sprawiły, że organizacje pozarządowe i dziennikarze od miesięcy domagali się jego odwołania. Spór o to, czy komisja zachowuje quorum po jego odejściu, jest testem odporności proceduralnej procesu wyboru kadr do SAPO w okresie trwających reform antykorupcyjnych.
Co się stało
Adwokat Ołeksij Szewczuk złożył wniosek o wygaszenie swoich uprawnień jako członka komisji konkursowej SAPO ze skutkiem od 7 września; swoją decyzję uzasadnił zewnętrznymi wpływami na komisję i kompromitacją z powodu działań oraz publicznych wypowiedzi kierownictwa SAPO i NABU. Na posiedzeniu 1 września pięciu z sześciu członków komisji (poza samym Szewczukiem) zagłosowało za rekomendacją do prokuratora generalnego o jego odwołanie; według doniesień powodem były m.in. publiczne komentarze Szewczuka dotyczące korespondencji wpływającej do sekretariatu konkursu bez uzgodnienia z pozostałymi członkami oraz blokowanie innym możliwości zabrania głosu. Prokurator generalny Rusłan Krawczenko podpisał 4 września nakaz o wcześniejszym wygaszeniu uprawnień Szewczuka i zwrócił się do Rady Prokuratorów Ukrainy o przeprowadzenie w najkrótszym możliwym terminie konkursu na kandydata na szóstego członka komisji; jednocześnie wezwał pozostałych członków komisji, o ile nie stoi to w sprzeczności z regulaminem, do kontynuowania naboru na stanowiska administracyjne w SAPO w okresie trwania konkursu. Termin składania aplikacji na stanowisko zastępcy szefa SAPO upływa 21 września; komisja wyłoni też w przyszłości nowego szefa SAPO po wygaśnięciu kadencji Ołeksandra Kłymenki. Szewczuk, ogłaszając odejście, stwierdził, że komisja straci quorum i prawo do podejmowania decyzji, oraz wezwał komisję do powstrzymania się od głosowań i uchwał. Transparency International Ukraina odpowiedziała, że komisja zachowuje prawomocność przy co najmniej czterech z sześciu członków, a argument Szewczuka o utracie uprawnień jest nieprawdziwy.
W czym relacje się różnią
Źródła są zgodne co do faktu odwołania Szewczuka i jego rezygnacji; rozbieżność dotyczy prawomocności komisji po jego odejściu. Szewczuk twierdzi, że komisja będzie działać w niepełnym składzie i utraci quorum wymagane do dalszej pracy i podejmowania decyzji. Transparency International Ukraina temu zaprzecza, wskazując, że czterech z sześciu członków wystarcza do podejmowania uchwał i że komisja nie traci prawomocności.
Kontekst
Komisja konkursowa ds. wyboru kierownictwa SAPO została utworzona na początku 2025 roku i składa się z sześciu członków: trzech delegowanych przez Radę Prokuratorów i trzech zaproponowanych przez partnerów międzynarodowych; ostateczny skład zatwierdza prokurator generalny. Szewczuk został powołany przez prokuratora generalnego po tym, jak Rada Prokuratorów mogła zaproponować jedynie dwóch z trzech wymaganych kandydatów, ponieważ jeden z kandydatów wycofał się; według Biura Prokuratora Generalnego nie było innych kandydatów. W styczniu Centrum Przeciwdziałania Korupcji zwróciło uwagę na powołanie Szewczuka do komisji, a dziesiątki przedstawicieli organizacji społeczeństwa obywatelskiego, mediów i sygnatariuszy indywidualnych wcześniej wzywały do jego odwołania. Termin składania aplikacji na stanowisko zastępcy szefa SAPO upływa 21 września; komisja wyłoni też w przyszłości nowego szefa SAPO po wygaśnięciu kadencji Ołeksandra Kłymenki. Szewczuk był wcześniej pozbawiany prawa do wykonywania zawodu adwokata i miał zawieszone prawo do wykonywania zawodu za rażące naruszenia etyki, w tym publiczne obraźliwe wypowiedzi pod adresem kolegów i weteranów; był też obrońcą m.in. byłego prorosyjskiego deputowanego Iłli Kywy, dziennikarki Switłany Kriukowej z prorosyjskiego portalu „Strana”, Hennadija Korbani oraz byłego deputowanego Ołeksandra Onyszczenki; po ogłoszeniu podejrzenia byłemu szefowi Biura Prezydenta Andrijowi Jermakowi w sprawie budowy czterech posiadłości w Kozynie pod Kijowem (kooperatywa „Dynastia”) Szewczuk złożył do sądu wniosek o wzięcie Jermaka na poręczenie.