Europarlament za finansowaniem testów obronnych w Ukrainie i uproszczeniem zamówień obronnych UE
16 września Parlament Europejski zatwierdził pakiet „Omnibus V”, który otwiera Europejski Fundusz Obronny na finansowanie testowania rozwiązań obronnych w Ukrainie i upraszcza procedury zamówień oraz pozwoleń w sektorze obronnym UE. Za zmianami głosowało 530 europosłów, przeciw było 125, a 12 wstrzymało się od głosu.
Najważniejsze
- Pakiet „Omnibus V” przegłosowany 16 września — 530 głosów za, 125 przeciw, 12 wstrzymujących się
- Finansowanie z Europejskiego Funduszu Obronnego obejmie testowanie rozwiązań obronnych w Ukrainie jako kraju kandydującym do UE
- Uproszczenie pozwoleń: 42 dni robocze na decyzję, z możliwością wydłużenia do 102 dni w wyjątkowych przypadkach; po przekroczeniu terminu obowiązuje zasada milczącej zgody
- Państwa członkowskie mają utworzyć punkty kontaktowe z cyfrowym śledzeniem wniosków i wsparciem dla MŚP
- Środki wpisują się w plan ReArm Europe/Readiness 2030 zakładający inwestycje obronne do 800 mld euro w ciągu czterech lat
- Równolegle europarlament rozszerzył mechanizm CBAM i przyjął poprawki uwzględniające sytuację Ukrainy jako kraju kandydującego, otwierając drogę do tymczasowych preferencji dla ukraińskich towarów
- W dorocznym orędziu szefowa Komisji Ursula von der Leyen ogłosiła utworzenie Europejskiej Rady Bezpieczeństwa z udziałem Ukrainy oraz zapowiedziała dostawy Patriot i wspólny system oparty na „Frea”
Dlaczego to ważne
Decyzja po raz pierwszy otwiera Europejski Fundusz Obronny na testowanie uzbrojenia na terytorium Ukrainy, włączając ją jako kraj kandydujący do unijnego obiegu finansowania obronności. Pakiet skraca i standaryzuje procedury pozwoleń obronnych w całej UE, tworząc warunki dla szybszego uruchamiania inwestycji w ramach planu ReArm Europe/Readiness 2030 o wartości do 800 mld euro w ciągu czterech lat. Tego samego dnia europarlament przyjął poprawki do mechanizmu CBAM uwzględniające wojenną sytuację Ukrainy i otwierające drogę do tymczasowych preferencji handlowych dla ukraińskich towarów.
Co się stało
16 września Parlament Europejski przegłosował pakiet „Omnibus V” upraszczający procedury w obszarze bezpieczeństwa i obronności. Pakiet pozwala Europejskiemu Funduszowi Obronnemu finansować koszty testowania rozwiązań obronnych w Ukrainie; Ukraina jako kraj kandydujący do UE może konkurować o środki w ramach zaktualizowanych kryteriów wyboru projektów. Pakiet wprowadza jednolity termin 42 dni roboczych na decyzję o pozwoleniu na budowę lub rozbudowę zakładów obronnych (z możliwością wydłużenia o maksymalnie 102 dni robocze w przypadkach złożonych lub ryzykownych dla środowiska i zdrowia). Jeśli władze krajowe nie rozpatrzą wniosku w terminie, zastosowanie będzie miała zasada milczącej zgody. Państwa członkowskie będą zobowiązane do utworzenia jednolitych punktów kontaktowych z cyfrowym śledzeniem wniosków i wsparciem dla małych i średnich przedsiębiorstw. Tego samego dnia europarlament rozszerzył mechanizm CBAM na produkty przetworzone i przyjął poprawki przewidujące tymczasowe środki preferencyjne dla towarów ukraińskich ze względu na trwającą wojnę. Stanowisko parlamentu będzie podstawą negocjacji z Radą UE i Komisją Europejską. Wcześniej, podczas dorocznego orędzia, przewodnicząca Komisji Ursula von der Leyen ogłosiła utworzenie Europejskiej Rady Bezpieczeństwa z udziałem Ukrainy, dostawy Patriotów oraz wspólny system oparty na „Frea”.
Jak piszą o tym źródła ukraińskie
Ukraińskie źródła (Jewropejska prawda i ŁIGA.net LB.ua) eksponują przede wszystkim wymiar ukraiński pakietu: dostęp do finansowania testów obronnych z Europejskiego Funduszu Obronnego oraz preferencje w CBAM dla ukraińskich towarów. W tej samej wiadomości łączą głosowanie nad „Omnibus V” z orędziem Ursuli von der Leyen o Europejskiej Radzie Bezpieczeństwa z udziałem Ukrainy, dostawach Patriotów i systemie „Frea”.
Kontekst
Ukraina jest krajem kandydującym do Unii Europejskiej, co na mocy nowych zasad pozwala jej konkurować o finansowanie w ramach zaktualizowanych kryteriów Europejskiego Funduszu Obronnego. Pakiet „Omnibus V” wprowadza też jednolity 42-dniowy termin na pozwolenia obronne (z wydłużeniem do 102 dni) oraz punkty kontaktowe w państwach członkowskich. Wcześniej, w dorocznym orędziu, szefowa Komisji Europejskiej Ursula von der Leyen mówiła o udziale Ukrainy w proponowanej Europejskiej Radzie Bezpieczeństwa oraz o dostawach Patriotów i wspólnym systemie opartym na „Frea”.