Europa rozważa format E3 do udziału w rozmowach o zakończeniu wojny w Ukrainie
Waszyngton i Kijów uznają format E3, obejmujący Wielką Brytanię, Francję i Niemcy, za najbardziej prawdopodobny mechanizm europejskiego udziału w negocjacjach pokojowych. Mniejsze państwa europejskie obawiają się jednak, że trójka będzie reprezentować własne interesy zamiast wspólnej pozycji UE. Kontrowersje budzą też osobne rozmowy przywódców Norwegii i Finlandii z Władimirem Putinem.
Najważniejsze
- E3 tworzą Wielka Brytania, Francja i Niemcy.
- Steve Witkoff i Jared Kushner uzgodnili z ukraińskimi urzędnikami w Kijowie, że E3 będzie mechanizmem reprezentowania Europy.
- Waszyngton i Kijów widzą E3 jako najbardziej prawdopodobny format udziału Europy w rozmowach o uregulowaniu konfliktu.
- Instytucje UE mogą być potrzebne do rozmów o przyszłości Ukrainy w UE i ewentualnym zniesieniu sankcji wobec Rosji.
- Państwa europejskie dysponują ponad 200 mld euro zamrożonych rosyjskich aktywów.
- Liderzy Norwegii i Finlandii rozmawiali z Putinem bez wcześniejszego uzgodnienia z pozostałymi państwami UE.
- Dania, Włochy i Litwa skrytykowały te rozmowy.
- Możliwe gwarancje bezpieczeństwa dla Rosji mogą obejmować ograniczenia dla NATO.
Dlaczego to ważne
Format E3 może zdecydować, które państwa będą reprezentować Europę podczas rozmów pokojowych i jaki wpływ będą miały mniejsze państwa oraz instytucje UE. UE dysponuje sankcjami, zamrożonymi rosyjskimi aktywami i perspektywą wstąpienia Ukrainy do unii, co daje jej znaczny potencjał nacisku. Niewykorzystanie tej siły może oznaczać, że ustalenia w sprawie bezpieczeństwa europejskiego zostaną zawarte bez udziału UE.
Co się stało
Steve Witkoff i Jared Kushner uzgodnili z ukraińskimi urzędnikami podczas wizyty w Kijowie w ubiegłym miesiącu, że E3 będzie mechanizmem reprezentowania Europy. Waszyngton i Kijów uznają ten format za najbardziej prawdopodobny sposób udziału europejskich państw w przyszłych negocjacjach. Jednocześnie mniejsze państwa europejskie obawiają się, że Wielka Brytania, Francja i Niemcy będą bronić własnych interesów zamiast wspólnego stanowiska. Wśród europejskich rządów narasta obawa, że Waszyngton i Moskwa mogą uzgodnić przyszłość bezpieczeństwa Europy bez udziału UE. Osobny problem stanowią nieuzgodowane rozmowy władz Norwegii i Finlandii z Putinem, wywołujące krytykę innych państw członkowskich.
Jak piszą o tym źródła ukraińskie
Ukraińska narracja zwraca uwagę, że Europa może pozostać poza rozmowami z powodu braku wspólnej pozycji jej rządów. Format E3 jest przedstawiany jako szansa na zabezpieczenie europejskiej reprezentacji, lecz wiąże się z ryzykiem, że trzy największe państwa postawią własne cele ponad interesy całej Europy. W ukraińskim ujęciu szczególne znaczenie ma udział instytucji UE w dyskusji o przyszłości Ukrainy w UE oraz про можливе złagodzenie lub zniesienie sankcji wobec Rosji.
Jak piszą o tym źródła międzynarodowe
Międzynarodowe źródła przedstawiają Waszyngton i Kijów jako coraz bardziej świadome kluczowej roli Europy, jednocześnie wskazując, że większość rządów europejskich nadal pozostaje poza rozmowami. W centrum uwagi znajduje się napięcie między formatem E3 a udziałem mniejszych państw oraz instytucji UE. Osobne rozmowy europejskich liderów z Putinem dodatkowo pokazują brak jednolitego podejścia do dyplomacji wobec Moskwy.
Kontekst
Możliwe gwarancje bezpieczeństwa dla Rosji mogą obejmować ograniczenia dla NATO, co wzmacnia obawy europejskich rządów o wynegocjowanie podstaw bezpieczeństwa bez ich udziału. Spokesman Kremla Dymitrij Peskow powiedział, że rozmowy trójstronne nie przewidują udziału UE. Starszy dyplomata europejski wskazał, że miejsce przy stole negocjacyjnym powinno zostać uzgodnione przed wyborem reprezentanta Europy.