Komisja Europejska opracowuje dodatkowy kredyt 45 mld euro dla Ukrainy na 2027 rok
Komisja Europejska opracowuje warianty dodatkowej pomocy kredytowej w wysokości 45 mld euro dla Ukrainy na 2027 rok, co ma pokryć około dwóch trzecich przewidywanego deficytu finansowania wynoszącego 70 mld euro. Jednym z rozważanych mechanizmów są wspólne pożyczki UE zabezpieczone zamrożonymi rosyjskimi aktywami. Ostateczna decyzja nie została jeszcze podjęta.
Najważniejsze
- Przewidywany deficyt finansowania Ukrainy w 2027 roku wynosi 70 mld euro.
- Komisja Europejska planuje do końca listopada przedstawić państwom członkowskim UE warianty finansowania Ukrainy na 2027 rok.
- UE zamierza pokryć około 45 mld euro, czyli dwie trzecie deficytu.
- Wariantem podlegającym ocenie jest dodatkowe kredytowanie na 45 mld euro według modelu podobnego do Ukraine Support Loan.
- Wspólne pożyczki UE zabezpieczone zamrożonymi rosyjskimi aktywami są jednym z opracowywanych mechanizmów.
- Решту дефіциту мають забезпечити інші партнери України, зокрема учасники формату Великої сімки.
- Остаточного рішення щодо 45 млрд євро для України ще немає.
Dlaczego to ważne
Proponowany kredyt mógłby pokryć około dwóch trzecich przewidywanego deficytu finansowania Ukrainy w 2027 roku, a pozostałą część mają zapewnić inni partnerzy. Wykorzystanie zamrożonych rosyjskich aktywów jako zabezpieczenia pozwoliłoby na wspólne zaciąganie pożyczek przez UE bez konieczności spłacania kredytu przez Ukrainę, jeśli Rosja nie wypłaci odszkodowań wojennych. Propozycja jest jednak wciąż na etapie opracowywania i nie została ostatecznie zatwierdzona.
Co się stało
Europejska Rada zobowiązała Komisję Europejską do przygotowania propozycji pokrycia 70-miliardowego deficytu budżetowego Ukrainy na 2027 rok. Komisja rozwija warianty dodatkowego kredytowania na 45 mld euro, obejmującego około dwóch trzecich tego deficytu, i ma przedstawić je państwom członkowskim do końca listopada. Wśród ocenianych mechanizmów znajdują się wspólne pożyczki UE zabezpieczone zamrożonymi rosyjskimi aktywami oraz schemat podobny do istniejącej dwuletniej programu Ukraine Support Loan. Komisarz Valdis Dombrovskis wyraził ostrożny optymizm co do znalezienia rozwiązania. Zaznaczył też, że UE nie planuje konfiskowania głównej sumy zamrożonych rosyjskich aktywów ze względu na obawy o spory sądowe.
Jak piszą o tym źródła ukraińskie
Ukraińskie publikacje zwracają uwagę na skalę przewidywanego deficytu w 2027 roku, trwającą program Ukraine Support Loan o wartości do 90 mld euro oraz юридичні умови, пов’язані з репараціями від Росії. Також підкреслюється аргумент безпеки та участь інших партнерів України у фінансуванні дефіциту.
Kontekst
Прогнозований дефіцит фінансування України на 2027 рік становить 70 мільярдів євро. Наявна програма Ukraine Support Loan передбачає до 90 мільярдів євро на 2026–2027 роки: до 45 мільярдів євро у 2026 році, решту — у 2027 році. За умовами цієї позики Київ повертатиме кошти лише в разі, якщо Росія виплатить репарації за війну; якщо ні, ЄС зберігає право використання російських активів, які залишаються замороженими до виплати репарацій. Режим фіскальної гнучкості ЄС, який дозволяє державам-членам коригувати бюджети через вищі в майбутньому витрати на оборону, діє до 2028 року.