UE zamierza przekonać Kanadę i Wielką Brytanię do zwiększenia wsparcia dla Ukrainy

UE planuje zwrócić się do Kanady i Wielkiej Brytanii z apelem o zwiększenie pomocy finansowej dla Ukrainy w związku z oczekiwanym deficytem w ukraińskim budżecie w wysokości 70 mld euro w 2027 roku. Sprawa ma zostać poruszona na szczytach UE–Kanada (29–30 października) i UE–Wielka Brytania (20 listopada). Komisja Europejska nie zdecydowała jeszcze, o jaką konkretnie pomoc będzie wnioskować, a dyplomaci UE nie oczekują zawarcia formalnej umowy z tymi krajami.

Najważniejsze

Deficyt finansowy ukraińskiego budżetu w 2027 roku szacowany jest na 70 mld euro, które mają pokryć partnerzy międzynarodowi.
Unia Europejska i jej państwa członkowskie zapewniają 80% zewnętrznej pomocy dla Ukrainy.
UE zobowiązała się do udzielenia Ukrainie pożyczki w wysokości 90 mld euro w latach 2026–2027, pokrywającej około dwóch trzecich potrzeb.
Sprawa finansowania ma zostać poruszona na szczycie UE–Kanada 29–30 października oraz na szczycie UE–Wielka Brytania 20 listopada.
Bruksela liczyła, że Kanada, Japonia, Korea Południowa, Australia i Norwegia łącznie przekażą kolejne 45 mld euro, ale znaczna część tych środków napływa powoli.
Komisja Europejska nie zdecydowała jeszcze, o jaką konkretnie pomoc będzie prosić Kanadę i Wielką Brytanię.
UE nie oczekuje zawarcia formalnej umowy z Kanadą i Wielką Brytanią w ramach tej inicjatywy.

Dlaczego to ważne

Inicjatywa ma na celu zapełnienie prognozowanej luki finansowej w ukraińskim budżecie na 2027 rok, która wynosi 70 mld euro. Kanada i Wielka Brytania mogą stać się ważniejszymi źródłami wsparcia w warunkach niepewności co do dalszej pomocy amerykańskiej i możliwych zmian politycznych w Europie po wyborach w 2027 roku.

Co się stało

UE planuje zwrócić się do Kanady i Wielkiej Brytanii z apelem o zwiększenie wsparcia dla Ukrainy, by rozwiązać problem oczekiwanego deficytu finansowego w wysokości 70 mld euro, z którym Kijów zmierzy się w 2027 roku. Szczyt UE–Kanada zaplanowano na 29–30 października, a szczyt UE–Wielka Brytania na 20 listopada. UE i jej państwa członkowskie zapewniają już około 80% zewnętrznej pomocy dla Ukrainy i zobowiązały się do udzielenia pożyczki w wysokości 90 mld euro na lata 2026–2027, pokrywającej około dwóch trzecich potrzeb Kijowa. Bruksela liczyła, że Kanada, Japonia, Korea Południowa, Australia i Norwegia przekażą dodatkowe 45 mld euro, lecz znaczna część tych środków napływa powoli, ponieważ rządy tych krajów nie zatwierdziły jeszcze ostatecznych kwot. Komisja Europejska nie zdecydowała jeszcze, o jaką konkretnie pomoc będzie wnioskować ani w jaki sposób powiązać te apele z negocjacjami handlowymi i obronnymi z Londynem i Ottawą. Prezydent Ukrainy Wołodymyr Zełenski poinformował unijnych przywódców, że Ukraina będzie potrzebować co najmniej 70 mld euro dodatkowej pomocy w 2027 roku, a według jego słów wojna będzie kosztować Ukrainę w przyszłym roku 155 mld euro. W UE rozważane są dwie ścieżki zwiększenia finansowania: dodatkowe pożyczki zewnętrzne lub wykorzystanie zamrożonych aktywów Rosji.

Jak piszą o tym źródła ukraińskie

Ukraińskie media podkreślają skalę luki budżetowej Ukrainy, wielkość wnioskowanej pomocy międzynarodowej oraz wysiłki UE na rzecz pozyskania dodatkowego finansowania od głównych partnerów. Raporty zwracają również uwagę na dotychczasowe zobowiązania finansowe UE, szersze działania dyplomatyczne oraz potencjalne powiązanie wsparcia dla Ukrainy z negocjacjami handlowymi i obronnymi z Londynem i Ottawą.

Jak piszą o tym źródła międzynarodowe

Dostępne materiały to ukraińskie doniesienia medialne oparte na wypowiedziach i źródłach wśród komisarzy i dyplomatów UE. Międzynarodowa perspektywa jest ograniczona, jednak raporty przypisują inicjatywę przygotowaniom UE i podkreślają, że nie oczekuje się formalnej umowy z Kanadą ani Wielką Brytanią.

W czym relacje się różnią

Nie ma zgodności co do tego, czy Australia otrzymała już wniosek o zwiększenie pomocy dla Ukrainy. Urzędnicy UE mieli wywierać presję na Japonię i Australię, podczas gdy Australia oświadczyła, że takiego wniosku nie otrzymała.

Kontekst

UE i jej państwa członkowskie zapewniają 80% zewnętrznej pomocy dla Ukrainy. Unia zobowiązała się do udzielenia Ukrainie pożyczki w wysokości 90 mld euro na lata 2026–2027, pokrywającej około dwóch trzecich potrzeb finansowych. Bruksela liczyła, że Kanada, Japonia, Korea Południowa, Australia i Norwegia przekażą kolejne 45 mld euro, ale część tych środków napływa powoli. UE poruszała kwestię potrzeb finansowych Ukrainy na rok 2027 na spotkaniach MFW, G7, G20 oraz podczas rozmów z krajami Rady Współpracy Zatoki Perskiej. Planowane apele mają odpowiedzieć na rosnące potrzeby Ukrainy i nie są przedstawiane jako krytyka Kanady czy Wielkiej Brytanii.