UE i Ukraina uzgodniły przyspieszenie reform związanych z demokracją i prawem państwa
Podczas spotkania roboczej grupy wysokiego szczebla w Brukseli 15 listopada Ukraina i Komisja Europejska uzgodniły konkretne kroki reform oraz mapę drogową realizacji kryteriów pośrednich w obszarze demokracji i prawa państwa do pierwszej połowy 2027 roku. Posiedzenie współ prowadziły komisarz UE ds. rozszerzenia Marta Kos i ukraiński premier Serhij Koretskyj, a do spotkania dołączył przewodniczący Rady Najwyższej Rusłan Stefańczuk.
Najważniejsze
- Spotkanie roboczej grupy wysokiego szczebla UE–Ukraina odbyło się 15 listopada w Brukseli.
- Сторони uzgodniły konkretne kroki reform oraz mapę drogową realizacji kryteriów pośrednich do pierwszej połowy 2027 roku.
- Marta Kos wraz z premierem Serhijem Koretskyjem współprowadzili spotkanie, do którego dołączył przewodniczący Rady Najwyższej Rusłan Stefańczuk.
- Robocza grupa wysokiego szczebla powstała w październiku, aby pomóc Ukrainie spełnić kryteria demokracji i prawa państwa.
- Ukraiński parlament zaakceptował 12 ustaw o europejskiej integracji: 4 w całości i 8 w pierwszym czytaniu.
- Komisja Europejska uznaje, że Ukraina spełniła wszystkie warunki otwarcia pozostałych klastrów negocjacyjnych.
- Jeśli Ukraina przyspieszy reformy, Komisja może przedstawić Radzie UE w pierwszej połowie 2027 roku sprawozdanie pośrednie o przestrzeganiu prawa państwa.
Dlaczego to ważne
Spełnienie kryteriów pośrednich dotyczących demokracji i prawa państwa jest warunkiem zamykania kolejnych rozdziałów negocjacji o członkostwie Ukrainy w UE. Przyjęta mapa drogowa wyznacza realizację tych kryteriów na pierwszą połowę 2027 roku, wyznaczając w ten sposób harmonogram negocjacji. Komisja Europejska uznaje, що Україна вже виконала умови для відкриття усіх кластерів, а остальне перемови визначатиме темп виконання реформ. Продолження законодавчої роботи парламенту залишається ключовим чинником прогресу.
Co się stało
15 листопада у Брюсселі відбулося засідання робочої групи високого рівня Європейської комісії та України, створеної в жовтні для допомоги у виконанні проміжних критеріїв з демократії та верховенства права. Засідання співголовували єврокомісарка з питань розширення Марта Кос і прем’єр-міністр Сергій Корецький, а до роботи долучився голова Верховної Ради Руслан Стефанчук. Сторони узгодили конкретні кроки, перелік реформ і дорожню карту, яка передбачає виконання критеріїв у першому півріччі 2027 року. Українська сторона прагне відкрити два останні переговорні кластери до кінця 2026 року. Четвертий кластер охоплює транспорт, енергетику, транс’європейські мережі, довкілля та зміну клімату, а п’ятий — сільське господарство, рибальство, регіональну політику та бюджетні положення. За два останні пленарні тижні Верховна Рада підтримала 12 законопроєктів щодо європейської інтеграції та Ukraine Facility: 4 — у цілому, ще 8 — у першому читанні.
Jak piszą o tym źródła ukraińskie
Українські медіа наголошують на участі прем’єра та голови Верховної Ради як на знаку єдності української сторони. Водночас вони підкреслюють залежність темпу переговорів від швидкості та європрихильності парламенту, а також націоновану мету України виконати критерії у першому півріччі 2027 року. Очікується, що до кінця року відкриють решту переговорних кластерів, а в 2027 році Україна може закрити більше розділів, ніж планувала Європейська комісія.
Jak piszą o tym źródła międzynarodowe
Комісія розглядає зустріч як спільне прискорення реформ: сторони погодилися на конкретний перелік заходів і дорожню карту, а критерії демократії та верховенства права названо ключем до просування у переговорах про вступ. Міжнародний акцент також на умовності: без виконання цих критеріїв неможливо перейти до закриття переговорних розділів. Марта Кос відзначила продуктивність українського парламенту та заявила, що за прискорення реформ Комісія може представити Раді ЄС проміжний звіт про верховенство права у першій половині 2027 року.
Kontekst
Робоча група високого рівня ЄС–Україна, створена в жовтні, має допомогти Україні виконати проміжні критерії з демократії та верховенства права. У звіті Єврокомісії про розширення від 4 листопада зазначено, що демократія, верховенство права, основоположні права, функціонування демократичних інституцій, реформа державного управління та економічні критерії є основою процесу вступу й визначають загальні темпи переговорів. Без виконання критеріїв з демократії та верховенства права Україна не зможе перейти до закриття переговорних розділів про вступ до ЄС.