Rada przyjęła w pierwszym czytaniu projekt ustawy o reformie regulatora energetyki
16 września Rada Najwyższa Ukrainy przyjęła w pierwszym czytaniu projekt ustawy nr 14282, który ma wzmocnić niezależność Krajowej Komisji Regulacji Energetyki i Usług Komunalnych (NKREKP/NEURC) i umożliwić jej «przeładowanie». Za projektem głosowało 249 deputowanych. Deputowany Jarosław Żeleźniak powiedział, że pełne przyjęcie ustawy pozwoli usunąć z komisji osoby powiązane z Timurem Mindiczem i Hermanem Hałuszczenką, wymienionymi w głośnej sprawie korupcji w sektorze energetycznym.
Najważniejsze
- 16 września 249 deputowanych Rady Najwyższej zagłosowało za projektem ustawy nr 14282 w pierwszym czytaniu.
- Projekt przewiduje «przeładowanie» NKREKP po przyjęciu ustawy w pełnym składzie.
- Regulator ma działać niezależnie od prezydenta, premiera i innych organów władzy; instrukcje od nich mają być uznawane za bezprawne wpływanie.
- Ta sama osoba nie może zasiadać w NKREKP dłużej niż dwie kadencje; członkom zakazano demonstrowania poglądów politycznych i związków z partiami.
- Członków komisji ma powoływać i odwoływać Gabinet Ministrów Ukrainy na podstawie wyników konkursu.
- Deputowany Jarosław Żeleźniak stwierdził, że ustawa pozwoli usunąć z NKREKP osoby powiązane z Mindiczem i Hałuszczenką ze sprawy korupcji w energetyce.
- Projekt wpisuje się w zobowiązania Ukrainy jako strony Traktatu o Wspólnocie Energetycznej i dalsze zbliżanie prawa do prawa UE.
Dlaczego to ważne
Projekt otwiera drogę do wymiany składu organu ustalającego taryfy na energię elektryczną, gaz, ciepło i wodę oraz nadzorującego rynek energetyczny i komunalny. Jest przedstawiany jako odpowiedź na głośną sprawę korupcji w energetyce, w której pojawiają się osoby powiązane z regulatorem. Jednocześnie ustawa ma usankcjonować niezależność NKREKP od prezydenta, rządu i innych organów władzy oraz ograniczyć polityczne wpływy na jej członków, a także wpisać reformę w zobowiązania Ukrainy wobec Wspólnoty Energetycznej i zbliżanie prawa do prawa UE.
Co się stało
16 września 2026 r. Rada Najwyższa Ukrainy przyjęła w pierwszym czytaniu projekt ustawy nr 14282, którego celem jest wzmocnienie gwarancji wykonywania uprawnień przez Krajową Komisję Regulacji Energetyki i Usług Komunalnych (NKREKP/NEURC). Za projektem głosowało 249 deputowanych. Dokument przewiduje m.in. wyjaśnienie statusu komisji, zasad jej struktury i obsady personalnej, procedur wyboru członków Komisji Konkursowej oraz przeprowadzania konkursu i powoływania członków. Po przyjęciu ustawy w pełnym składzie komisja ma zostać «przeładowana», a jej członków ma powoływać i odwoływać Gabinet Ministrów na podstawie wyników konkursu.
Zgodnie z projektem regulator ma działać niezależnie, bezstronnie i transparentnie, bez przyjmowania czy wykonywania pisemnych ani ustnych instrukcji od prezydenta, premiera, członków rządu ani jakichkolwiek innych organów władzy — takie instrukcje mają być traktowane jako bezprawne wpływanie. Ta sama osoba nie może zasiadać w komisji dłużej niż dwie kadencje, a członkom zabroniono demonstrowania poglądów politycznych i angażowania się w działalność ugrupowań politycznych. Projekt przewiduje też zaangażowanie instytucji europejskich — Komisji Europejskiej i Sekretariatu Wspólnoty Energetycznej — w procedurę formowania komisji selekcyjnej.
Jak piszą o tym źródła ukraińskie
Obie cytowane publikacje — ZN.UA i Ukrinform — są ukraińskie i koncentrują uwagę na krajowym wymiarze parlamentarnego głosowania. Ukraińska narracja łączy reformę bezpośrednio z krajową sprawą karną dotyczącą korupcji na szeroką skalę w sektorze energetycznym i wskazuje konkretne osoby, których współpracowników «przeładowanie» komisji ma usunąć z regulatora. Cytowany deputowany twierdzi ponadto, że część polityków i urzędników aktywnie zabiegała o zablokowanie projektu.
W czym relacje się różnią
Oba źródła różnią się jedynie w anglojęzycznym zapisie nazwy regulatora: ZN.UA używa skrótu NKREKP, a Ukrinform — NEURC. W obu przypadkach chodzi o ten sam organ.
Kontekst
NKREKP reguluje taryfy na energię elektryczną, gaz, ciepło i wodę, wydaje zezwolenia przedsiębiorstwom z sektora energetyki i usług komunalnych, nadzoruje przestrzeganie reguł rynkowych i chroni prawa konsumentów. Projekt ustawy jest przedstawiany jako krok w kierunku integracji europejskiej ukraińskiego rynku energii i bardziej przewidywalnych warunków dla uczestników rynku oraz inwestorów. We wrześniu parlament przyjął już odrębną ustawę dostosowującą prawo ukraińskie do przepisów UE w zakresie odnawialnych źródeł energii.