Zełenski podpisał nowe sankcje: 70 osób za produkcję rakiet, sieć A7 i okupowane terytoria

Dlaczego to ważne

Sankcje po raz pierwszy wymierzone są w konkretnych pracowników łańcucha produkcji rakiet – inżynierów, technologów i kierowników produkcji – a nie tylko w same przedsiębiorstwa, co ma zwiększyć osobistą presję na personel rosyjskiego przemysłu zbrojeniowego. Pakiet obejmuje także dostawców chemicznych i komponentów dla Wotkinska, co sygnalizuje próbę uderzenia w łańcuch Iskanderów i Cyrkonów powyżej etapu montażu. Sekcja finansowa jest skoordynowana z wcześniejszymi amerykańskimi sankcjami wobec sieci A7, a pakiet dotyczący okupowanych terytoriów rozszerza presję ekonomiczną na administrację okupacyjną. Zapowiedź synchronizacji z partnerami nawiązuje do uchwalonego 7 października największego pakietu unijnego (743 osoby i 826 firm).

Co się stało

11 października 2026 r. prezydent Wołodymyr Zełenski podpisał trzy dekrety (nr 1035/2026, 1036/2026 i 1037/2026) wprowadzające w życie decyzje Rady Bezpieczeństwa Narodowego i Obrony o nowych sankcjach wobec Rosji. Pierwszy pakiet obejmuje 70 obywateli rosyjskich zaangażowanych w produkcję rakiet balistycznych Iskander-M i Cyrkon – pracowników zakładu Wotkinsk, Instytutu Budowy Maszyn im. Bachirewa oraz przedsiębiorstw Radar MMS, Granit-Elektron, Anozit, Aviatek, Metafrax Chemicals, Altai, Azot Newinnomysski, Azot, Salut, Striła, WNIIR-Progress, Maszynostroitiel, Awangard, zakładów im. Swierdłowa i Morozowa, Zakładu Agregatowego w Woskresensku oraz instytutów badawczych Polus i Submikron. Większość tych przedsiębiorstw już wcześniej była objęta sankcjami Ukrainy oraz częściowo USA, UE, Wielkiej Brytanii, Szwajcarii, Australii, Japonii, Kanady i Nowej Zelandii.

Drugi pakiet dotyczy 28 osób i 27 podmiotów pomagających Rosji obchodzić sankcje finansowe – operatorów i właścicieli giełd kryptowalutowych oraz kadrę i właścicieli firm należących do tzw. sieci bankowej w cieniu A7, która – jak podało Biuro Prezydenta – publicznie oferuje narzędzia do omijania sankcji. Sieć A7 była już wcześniej objęta sankcjami USA.

Trzeci pakiet obejmuje 10 osób, 21 podmiotów i dwa statki morskie działające w interesie Rosji na tymczasowo okupowanych terytoriach Ukrainy – w tym kolaborantów oraz przedsiębiorstwa świadczące usługi internetowe i telewizyjne, prowadzące prace geologiczne oraz produkujące elektronikę i wyroby metalowe. W dekrecie nr 1037/2026 wśród objętych sankcjami są obywatele Kirgistanu, Rumunii i Białorusi.

Doradca prezydenta ds. polityki sankcyjnej Władysław Własiuk powiedział, że 70 objętych sankcjami osób to kluczowi pracownicy łańcucha rakietowego – od zakładów chemicznych dostarczających paliwo i komponenty wybuchowe po warsztaty montażowe Wotkinska – i że odpowiedzialność za rakiety uderzające w ukraińskie miasta będzie osobista.

Jak piszą o tym źródła ukraińskie

Wszystkie dostępne źródła są ukraińskie. Prezentują one sankcje jako suwerenną decyzję Ukrainy – dekrety prezydenckie wykonujące ustalenia Rady Bezpieczeństwa Narodowego i Obrony – z prezydentem Zełenskim jako sygnatariuszem i jego doradcą Własiukiem jako głównym cytowanym komentatorem. Pierwszą listę przedstawiają jako eskalację odpowiedzialności osobistej, wymieniając z nazwiska inżynierów, technologów i kierowników produkcji, a nie jedynie jako rozszerzenie istniejących sankcji korporacyjnych. Ogłoszeniu towarzyszą tygodniowe dane Biura Prezydenta o stratach i użytej broni (153 zabitych, 723 rannych; ok. 1450 bomb, ponad 1640 dronów, 75 rakiet), aby uzasadnić pakiet odpowiedzią na trwające uderzenia. Pakiet finansowy jest przedstawiany jako synchronizacja z wcześniejszą decyzją USA wobec sieci A7, a pakiet dotyczący okupowanych terytoriów – jako uderzenie w dostawców internetu, telewizji, firm geologicznych, producentów elektroniki i wyrobów metalnych oraz kolaborantów. Część źródeł podkreśla, że dekrety nr 1037/2026 obejmuje obywateli Kirgistanu, Rumunii i Białorusi, co poszerza geograficzny zasięg ukraińskich sankcji.

Kontekst

Pierwsza lista sankcyjna obejmuje pracowników przedsiębiorstw już objętych sankcjami Ukrainy oraz częściowo USA, UE, Wielkiej Brytanii, Szwajcarii, Australii, Japonii, Kanady i Nowej Zelandii – nowy środek rozszerza więc istniejący reżim z poziomu korporacyjnego na osoby fizyczne. Prezydent Zełenski konsekwentnie nakłada kolejne sankcje w 2026 r.: 21 sierpnia objął nimi byłego deputowanego ukraińskiego, twórców rosyjskiego serialu animowanego «Masza i Niedźwiedź» oraz podmioty rosyjskie i chińskie dostarczające komponenty do rosyjskiego przemysłu obronnego z pominięciem ograniczeń, a 26 września – osoby, które pomagały w przeprowadzeniu rosyjskich „wyborów” na okupowanych terytoriach. 7 października 2026 r. ambasadorowie państw UE uzgodnili opisywany jako największy pakiet unijny – 743 osoby i 826 firm powiązanych z rosyjskim kompleksem wojskowo-przemysłowym, zapowiedziany pod koniec sierpnia przez szefową dyplomacji UE Kają Kallas; pierwotna propozycja EEAS ze września zawierała o jedną osobę i jedną firmę więcej niż wersja ostateczna. Według Biura Prezydenta w tygodniu poprzedzającym ogłoszenie sankcji Rosja zabiła w Ukrainie 153 osoby i raniła 723, używając ok. 1450 bomb lotniczych, ponad 1640 dronów uderzeniowych i 75 rakiet różnych typów, w tym balistycznych.