Izba Reprezentantów USA zagłosuje w przyszłym tygodniu nad ustawą o sankcjach na Rosję Graham-Blumenthal
Izba Reprezentantów USA ma w przyszłym tygodniu głosować nad ustawą H.R. 5334 o sankcjach na Rosję i Iran, współautorstwa senatorów Lindseya Grahama i Richarda Blumenthala. Projekt przewiduje 100-procentowe cła na pięć największych nabywców rosyjskiej ropy i gazu oraz obowiązkowe sankcje na rosyjski sektor energetyczny, przemysł obronny i tzw. flotę cieni. Głosowanie budzi opór zarówno części Demokratów, jak i Republikanów, a jego główny orędownik w Senacie, Lindsey Graham, zmarł 12 lipca 2026 roku.
Najważniejsze
- Projekt H.R. 5334 („Lindsey Graham Sanctions on Russia and Iran Act”) trafi pod głosowanie Izby Reprezentantów w przyszłym tygodniu; komisja regułowa rozpatrzyła go 14 września.
- Ustawa przewiduje 100-procentowe cła na pięć największych nabywców rosyjskiej ropy i gazu oraz do 500% cła na towary importowane bezpośrednio z Rosji.
- Senat USA przyjął ustawę 7 sierpnia 2026 roku stosunkiem 86 do 11; jedno ze źródeł podaje 86 do 12 w głosowaniu 28 lipca.
- Współautor projektu, senator Lindsey Graham, zmarł 12 lipca 2026 roku, dwa dni po ogłoszeniu w Kijowie porozumienia z Białym Domem nad nową wersją ustawy.
- Demokraci (m.in. Hakeem Jeffries, Gregory Meeks, Richard Neal, Don Beyer, senatorowie Ron Wyden i Elizabeth Warren) sprzeciwiają się projektowi, uznając, że daje on prezydentowi zbyt szerokie uprawnienia celne.
- Izba Gospodarcza USA i środowiska biznesowe wzywają do usunięcia przepisów celnych i skupienia się na sankcjach celowanych oraz dyplomacji z krajami kupującymi rosyjskie surowce.
- Prezydent Ukrainy Wołodymyr Zełenski zaapelował na konferencji Yalta European Strategy o natychmiastowe przyjęcie ustawy przez Kongres USA.
Dlaczego to ważne
Przyjęcie ustawy oznaczałoby istotne zaostrzenie presji ekonomicznej USA na Rosję oraz na kraje trzecie kupujące rosyjskie surowce — w tym Chiny, Indie i Turcję. Projekt przyznaje prezydentowi bezprecedensowe uprawnienia celne, co budzi obawy zarówno Demokratów, jak i części Republikanów przed wyborami midtermowymi 3 listopada. Wynik głosowania będzie sygnałem determinacji Kongresu w kwestii wsparcia Ukrainy i wpłynie na pozycję negocjacyjną Kijowa.
Co się stało
Komisja Regułowa Izby Reprezentantów wpisała projekt H.R. 5334, nazwany imieniem zmarłego senatora Grahama, do porządku obrad 14 września, a pełne głosowanie zaplanowano na kolejny tydzień. Projekt przewiduje 100-procentowe cła na pięciu największych nabywców rosyjskiej ropy naftowej i gazu ziemnego oraz na pięć krajów najbardziej pomagających Rosji w obchodzeniu sankcji energetycznych, a także cła do 500% na towary importowane bezpośrednio z Rosji. Ustawa nakłada obowiązkowe sankcje na rosyjskie kierownictwo, sektor energetyczny, współpracowników rosyjskiego przemysłu obronnego oraz tzw. flotę cieni. Senat USA zatwierdził projekt 7 sierpnia 2026 roku stosunkiem 86 do 11 (jedno ze źródeł podaje 86 do 12 głosujących 28 lipca). Po śmierci Grahama, który 10 lipca ogłosił w Kijowie porozumienie z Białym Domem nad zrewidowaną wersją projektu, początkowy wzrost poparcia w Izbie osłabł. Lider mniejszości Hakeem Jeffries oraz Demokraci sprzeciwiają się przyznaniu prezydentowi Donaldowi Trumpowi nowych uprawnień celnych; podobne obawy zgłaszają Republikanie przed wyborami uzupełniającymi.
Jak piszą o tym źródła ukraińskie
Wszystkie pięć źródeł to ukraińskojęzyczne media (НВ, ZN.UA, Радіо Свобода, Бабеł, LIGA.net), które przedstawiają zbliżające się głosowanie jako przełomowy moment dla Ukrainy. Podkreślają one, że ustawa wprowadziłaby szerokie sankcje wobec rosyjskiego sektora energetycznego, przemysłu obronnego i floty cieni. Ukraińska prasa eksponuje głosy sprzyjające Kijowowi — apel prezydenta Zełenskiego na Yalta European Strategy o natychmiastowe przyjęcie ustawy, publiczne wezwanie senator Jeanne Shaheen oraz opinię anonimowego europejskiego urzędnika, który nazwał projekt ważnym politycznym i symbolicznym sygnałem wsparcia dla Ukrainy, jednocześnie odnotowując opór wewnątrzamerykański.
Jak piszą o tym źródła międzynarodowe
Międzynarodowa perspektywa w dostępnych źródłach nie jest przedstawiona odrębnie.
W czym relacje się różnią
Źródła różnią się co do wyniku głosowania senackiego nad ustawą: jedno podaje 86 głosów za i 11 przeciw 7 sierpnia 2026, inne — 86 za i 12 przeciw 28 lipca.
Kontekst
Projekt został wniesiony do Senatu USA na początku kwietnia 2025 roku; wcześniejsza wersja przewidywała 500-procentowe cło na kraje wciąż kupujące rosyjskie surowce. 10 lipca 2026 roku senator Lindsey Graham ogłosił w Kijowie porozumienie z Białym Domem nad zrewidowaną wersją; dwa dni później niespodziewanie zmarł. Senat zatwierdził ustawę 7 sierpnia 2026 roku. Wśród największych nabywców rosyjskich produktów naftowych wymienia się Chiny, Indie i Turcję. W czerwcu 2025 roku The Wall Street Journal informował, że administracja Trumpa naciskała na Grahama, by złagodził projekt; Politico 31 sierpnia podał, że ustawa może przegrać w Izbie z powodu sporów międzypartyjnych.