Kongres USA uchwalił ustawę o 100% cłach na importerów rosyjskiej ropy i gazu
Kongres USA zatwierdził ustawę przewidującą cła do 100% na import z państw, które pozostają wśród pięciu największych nabywców rosyjskiej ropy i gazu lub pomagają w obchodzeniu sankcji energetycznych. Dokument trafił do prezydenta Donalda Trumpa, który — jak podał Biały Dom — podpisze go w najbliższych dniach. Komentując ustawę, ukraiński pełnomocnik ds. sankcji Władysław Własiuk wskazał Chiny, Indie i Turcję jako głównych potencjalnych adresatów nowych taryf.
Najważniejsze
- Amerykański Kongres zatwierdził ustawę o 100% cłach na kraje kupujące rosyjską ropę i gaz — 17 września.
- Dokument trafił do prezydenta Trumpa; Biały Dom zapowiedział podpis w nadchodzących dniach.
- Według Własiuka potencjalnymi celami są Chiny (585 mln baryłek rosyjskiej ropy w I–VIII 2026), Indie (453 mln) i Turcja (44 mln); możliwe też Węgry i Słowacja.
- W pierwotnej wersji (kwiecień 2005, senator Lindsey Graham i Richard Blumenthal) proponowano automatyczne cła 500%; ostateczna wersja obniżyła stawkę do 100%.
- Prezydent USA może zawiesić cła za zgodą Kongresu — przepis zawiera osobne wyjątki.
- UE przyjęła stopniowy zakaz importu rosyjskiego gazu: LNG do 1 stycznia 2027, gaz rurociągowy do 30 września 2027.
- W I–VIII 2026 do Rosji trafiło m.in. 673 tys. baryłek benzyny z Indii, 325 tys. z Maroka, 309 tys. z Turcji i 186 tys. baryłek diesla z Egiptu.
Dlaczego to ważne
Ustawa uderza w największych pozostałych nabywców rosyjskiego eksportu energetycznego, co może ograniczyć wpływy Kremla i jego zdolność do finansowania wojny przeciwko Ukrainie. Groźba 100% ceł tworzy presję na Chiny, Indie i Turcję — trzy największe obecne rynki zbytu dla rosyjskiej ropy. Jednocześnie przepis zawiera mechanizm odstępstw oraz możliwość zniesienia ceł przez prezydenta za zgodą Kongresu, co pozostawia administracji znaczną swobodę w decydowaniu o faktycznej surowości egzekwowania. To, jak Waszyngton skorzysta z przyznanych uprawnień, będzie miało bezpośredni wpływ na rosyjskie przychody i obejście sankcji.
Co się stało
Amerykański Kongres zatwierdził ustawę nakładającą cła w wysokości do 100% na import z państw, które pozostają wśród pięciu największych nabywców rosyjskiej ropy naftowej i gazu ziemnego lub ułatwiają obchodzenie sankcji energetycznych. Izba Reprezentantów przyjęła dokument w środę i przekazała go prezydentowi Donaldowi Trumpowi; Biały Dom zapowiedział, że Trump podpisze go w nadchodzących dniach. Pierwotnie projekt został zarejestrowany w kwietniu 2025 r. przez zmarłego senatora Lindsey Grahama (Partia Republikańska) i Richarda Blumenthala (Partia Demokratyczna) — w pierwotnej wersji zawierał automatyczne cła w wysokości 500%, w ostatecznej obniżone do 100%. Ustawa przewiduje osobne wyjątki, a prezydent USA może zawiesić cła za zgodą Kongresu. W komentarzu dla Ukrinform pełnomocnik prezydenta Ukrainy ds. polityki sankcyjnej Władysław Własiuk wskazał Chiny, Indie i Turcję jako głównych potencjalnych adresatów ceł. W pierwszych ośmiu miesiącach 2026 r. Chiny sprowadziły 585 mln baryłek rosyjskiej ropy, Indie — 453 mln, a Turcja — 44 mln. Własiuk zaznaczył też, że na podstawie zaktualizowanych danych do listy mogą dołączyć Węgry i Słowacja. Według tych samych danych w I–VIII 2026 r. do Rosji lub w jej kierunku drogą morską trafiło 673 tys. baryłek benzyny z Indii, 325 tys. z Maroka, 309 tys. z Turcji i 186 tys. baryłek diesla z Egiptu.
Jak piszą o tym źródła ukraińskie
Wszystkie źródła, na których opiera się ta synteza, są ukraińskie. Komentarz Własiuka stanowi główną oś wyjaśniania, które kraje mogą zostać objęte cłami i dlaczego. Ukraińskie media podkreślają związek ustawy ze zdolnością Rosji do finansowania wojny, przedstawiając ją jako narzędzie ograniczania dochodów Kremla. W narracji obecne są też spotkanie Zełenskiego z 60 senatorami USA 29 lipca oraz finalizacja ustawy 17 września jako elementy procesu legislacyjnego, w który Ukraina była zaangażowana dyplomatycznie.
W czym relacje się różnią
Jedno ze źródeł określa zmarłego senatora inicjującego projekt mianem «Sergei Lindsey Graham», podczas gdy pozostałe identyfikują go po prostu jako Lindsey Graham. Oddzielna rozbieżność dotyczy sposobu przedstawienia pierwotnej stawki 500% — część źródeł podaje ją z określeniem «automatyczne», inne opisują tę samą kwotę bez tego kwalifikatora.
Kontekst
Projekt został pierwotnie zarejestrowany w kwietniu 2025 r. przez zmarłego senatora Lindsey Grahama (republikanin) wraz z demokratą Richardem Blumenthalem. Pierwotna wersja przewidywała automatyczne cła w wysokości 500%. UE przyjęła stopniowy zakaz importu rosyjskiego gazu: LNG w ramach umów długoterminowych zakończy się 1 stycznia 2027 r., a gaz rurociągowy w ramach umów długoterminowych — 30 września 2027 r. W okresie I–VIII 2026 r. kraje UE nadal importowały rosyjski LNG — Francja 4,3 mln ton, Belgia 3,06 mln ton, Hiszpania 2,77 mln ton. Produkty rafinowane trafiały do Rosji z państw trzecich, w tym benzyna z Indii, Maroka i Turcji oraz diesel z Egiptu. 29 lipca Zełenski spotkał się w USA z 60 senatorami, by omówić sankcje wobec Rosji.