Ukraina: deficyt 70 mld dolarów w budżecie obronnym na 2027 rok
Ministerstwo Obrony Ukrainy szacuje potrzeby obronne na 2027 rok na 175 mld dolarów, podczas gdy projekt budżetu państwa przewiduje na ten cel około 100 mld dolarów. Luka w wysokości 70 mld dolarów ma zostać pokryta dzięki partnerom międzynarodowym i mechanizmom takim jak format Ramstein i PURL. Rząd złożył w Radzie Najwyższej swój szósty budżet wojenny.
Najważniejsze
- Ministerstwo Obrony szacuje potrzeby obronne na 2027 rok na 175 mld dolarów.
- Projekt budżetu na 2027 rok przewiduje około 100 mld dolarów na obronę.
- Luka między szacunkiem a budżetem wynosi 70 mld dolarów.
- Zasoby sektora bezpieczeństwa i obrony w projekcie budżetu wzrosły o 517,9 mld hrywien do 4,885 bln hrywien.
- Budżet zawiera około 300 mld hrywien dodatkowych wydatków na uposażenia wojskowe i związane z obroną świadczenia społeczne.
- Rząd planuje pokryć 4,3 bln hrywien luki w wydatkach (przekraczających 8 bln hrywien) pomocą międzynarodową.
- Z wymaganych 52,6 mld dolarów od partnerów dotychczas potwierdzono 20 mld dolarów.
Dlaczego to ważne
Różnica około 70 mld dolarów między oszacowanymi potrzebami obronnymi a środkami zapisanymi w budżecie pokazuje skalę zależności Ukrainy od wsparcia zewnętrznego. Złożenie szóstego budżetu wojennego sygnalizuje przedłużający się stan wyjątkowy w finansach publicznych. Rząd sygnalizuje także możliwość podwyżek podatków pośrednich w celu sfinansowania nowych programów wsparcia dla biznesu.
Co się stało
Ministerstwo Obrony Ukrainy oszacowało potrzeby obronne na 2027 rok na 175 mld dolarów. Projekt budżetu państwa na ten rok przewiduje około 100 mld dolarów, co oznacza lukę w wysokości 70 mld dolarów. W projekcie budżetu zasoby sektora bezpieczeństwa i obrony wzrosły o 517,9 mld hrywien do 4,885 bln hrywien, z czego około 300 mld hrywien stanowią dodatkowe wydatki na uposażenia wojskowe i świadczenia społeczne związane z obroną. Obliczenia celowo nie uwzględniają ewentualnego wzrostu liczebności sił zbrojnych, ponieważ trudno tę wielkość prognozować. Łączne wydatki w projekcie przekraczają 8 bln hrywien, z czego około 3,7 bln hrywien ma pochodzić z zasobów własnych, a lukę 4,3 bln hrywien rząd planuje pokryć pomocą międzynarodową. Z wymaganych od partnerów 52,6 mld dolarów (ok. 2,3 bln hrywien) dotychczas potwierdzono 20 mld dolarów (864 mld hrywien). Rząd złożył w Radzie Najwyższej Ukrainy swój szósty budżet wojenny.
Jak piszą o tym źródła ukraińskie
Oba źródła to ukraińskojęzyczne media, które przedstawiają sprawę głównie jako wewnętrzny problem fiskalny i decyzje budżetowe. Podkreślają one zmianę podejścia Ministerstwa Finansów do planowania wydatków obronnych oraz rolę kluczowych instytucji ukraińskich – Ministerstwa Obrony, Ministerstwa Finansów i Rady Najwyższej. W centrum uwagi pozostaje konieczność uruchomienia zarówno krajowych narzędzi podatkowych, jak i mechanizmów zewnętrznych (format Ramstein, PURL).
W czym relacje się różnią
Różnica dotyczy sposobu opisu wzrostu zasobów sektora bezpieczeństwa i obrony: jedno ze źródeł mówi o wzroście o 517,9 mld hrywien do 4,885 bln hrywien, drugie – o wzroście o 518 mld hrywien z 4,4 bln do 4,9 bln hrywien. Różnice są niewielkie i wynikają z zaokrągleń oraz odmiennej bazy wyjściowej.
Kontekst
Wydatki obronne Ukrainy w 2026 roku wynoszą 155 mld dolarów, co sprawia, że kwota około 100 mld dolarów zapisana w projekcie na 2027 rok może wyglądać na gwałtowny spadek. Ministerstwo Finansów planuje zwiększyć ogólny fundusz rezerwy do 200 mld hrywien w 2027 roku z około 140 mld hrywien w 2026 roku. Obliczenia nie obejmują ewentualnego wzrostu liczebności wojska.