MFW ocenia lukę finansową Ukrainy do 2029 r. na 54 mld USD; darczyńcy spotkali się w Brukseli
Według wstępnych szacunków Międzynarodowego Funduszu Walutowego łączna luka finansowa Ukrainy do 2029 r. może sięgnąć około 54 mld USD. 29 września w Brukseli zebrały się kraje darczyńców, by przyspieszyć rozmowy o dalszej pomocy finansowej, a państwa UE wciąż nie uzgodniły mechanizmu jej pozyskania.
Najważniejsze
- Wstępne szacunki MFW: łączna luka finansowa Ukrainy do 2029 r. — ok. 54 mld USD
- Rozbicie roczne wg MFW: 2027 r. — 30–35 mld USD, 2028 r. — 17 mld USD, 2029 r. — 2 mld USD
- MFW odmówił komentarza do tych szacunków i podkreślił, że są one wstępne
- 29 września w Brukseli odbyło się spotkanie darczyńców Ukrainy w sprawie dalszej pomocy
- Na początku 2025 r. UE zatwierdziła pakiet pożyczek dla Ukrainy o wartości 90 mld euro (ok. 102 mld USD)
- Część państw UE rozważa wykorzystanie ok. 210 mld euro z zamrożonych aktywów rosyjskiego banku centralnego; inne proponują nowy wspólny dług UE
- Komisja Europejska i MFW uzależniają dalszą pomoc od realizacji przez Ukrainę planu reform
Dlaczego to ważne
Sytuacja porządkuje wieloletnie zapotrzebowanie finansowe Ukrainy w warunkach trwającej wojny i pokazuje, że dalsze wsparcie zależy zarówno od wyboru mechanizmu unijnego — zamrożone aktywa Rosji czy nowy wspólny dług — jak i od realizacji przez Kijów planu reform oczekiwanego przez Komisję Europejską i MFW.
Co się stało
Według wstępnych szacunków MFW łączna luka finansowa Ukrainy do 2029 r. może wynieść około 54 mld USD, w tym 30–35 mld USD w 2027 r., 17 mld USD w 2028 r. i 2 mld USD w 2029 r. Fundusz odmówił komentarza do tych danych i zaznaczył, że są one wstępne. 29 września w Brukseli zebrały się kraje darczyńców, by przyspieszyć negocjacje w sprawie dalszej pomocy finansowej; UE zatwierdziła już wcześniej w 2025 r. pakiet pożyczek o wartości 90 mld euro (ok. 102 mld USD). Komisarz UE ds. gospodarki Valdis Dombrovskis i minister finansów Ukrainy Serhij Marczenko mieli tego dnia omawiać reformy konieczne do uruchomienia kolejnej transzy wsparcia budżetowego UE. Państwa członkowskie UE wciąż nie uzgodniły mechanizmu dodatkowego finansowania — część opowiada się za wykorzystaniem ok. 210 mld euro z zamrożonych w Europie aktywów rosyjskiego banku centralnego, inne za emisją nowego wspólnego długu UE. Komisja Europejska i MFW uzależniają dalszą pomoc od realizacji przez Ukrainę planu reform. Prezydent Wołodymyr Zełenski 24 sierpnia mówił o 27 mld USD potrzebnych na armię, w tym 8–10 mld USD na zakupy uzbrojenia na styczeń–luty 2027 r., a 14 września premier Serhij Koretski określił stan finansów publicznych jako «bliski krytycznego», ostrzegając, że opóźnienia legislacyjne mogą zagrozić znacznej części z 29,5 mld USD finansowania międzynarodowego. 4 września minister finansów Serhij Marczenko stwierdził, że Ukraina nie miała tak napiętej sytuacji budżetowej od początku pełnoskalowej inwazji w 2022 r. Ukraina zwróciła się również o pomoc do Wielkiej Brytanii, Kanady i Japonii.
Jak piszą o tym źródła ukraińskie
Ukraińskie źródła akcentują pilność sytuacji budżetowej: prezydent Zełenski nazwał deficyt «kosmicznym», premier Koretski mówił o stanie «bliskim krytycznemu», a minister finansów Marczenko wskazywał, że napięcie budżetowe jest największe od 2022 r. Podkreślają one ryzyko utraty 29,5 mld USD międzynarodowego finansowania w razie opóźnień w Radzie Najwyższej oraz niepełne wykonanie planu dochodów budżetu w styczniu–sierpniu 2026 r. (o 33,1 mld UAH mniej niż zaplanowano). Ukraina zabiega równolegle o wsparcie w Wielkiej Brytanii, Kanadzie i Japonii.
Jak piszą o tym źródła międzynarodowe
Międzynarodowe ramy koncentrują się na szacunkach MFW oraz reakcjach instytucji unijnych — brukselskim spotkaniu darczyńców i rozmowach Dombrovskisa z Marcenką o reformach. Kluczowy jest spór państw UE o mechanizm finansowania: wykorzystanie ok. 210 mld euro z zamrożonych aktywów rosyjskiego banku centralnego kontra emisja nowego wspólnego długu UE. Dalsza pomoc jest warunkowana realizacją przez Kijów planu reform oczekiwanego przez Komisję Europejską i MFW; MFW odmówił komentarza do swoich wstępnych szacunków.
W czym relacje się różnią
Różne szacunki potrzeb finansowych na 2027 r.: MFW — 30–35 mld USD, własna ocena Kijowa — co najmniej 32 mld USD niepokrytych potrzeb, prezydent Zełenski — 27 mld USD na armię (w tym 8–10 mld USD na uzbrojenie na styczeń–luty 2027 r.); analitycy Forbes Ukraine szacują, że deficyt budżetu obronnego 2026 r. z funduszu ogólnego można ograniczyć do 6–8 mld USD przez redystrybucję wydatków. Jeden z anonimowych europejskich rozmówców kwestionował efektywność wydatków Ukrainy i ewentualne wyolbrzymianie potrzeb, podczas gdy ukraińscy urzędnicy opisywali sytuację jako «bliską krytycznemu». Państwa UE nie zgodziły się co do mechanizmu finansowania — część opowiada się za wykorzystaniem zamrożonych rosyjskich aktywów (ok. 210 mld euro), inne za nowym wspólnym długiem UE.
Kontekst
Na początku 2025 r. UE zatwierdziła pakiet pożyczek dla Ukrainy o wartości 90 mld euro (ok. 102 mld USD). Państwa członkowskie UE wciąż nie uzgodniły sposobu zapewnienia dodatkowego finansowania. Oczekuje się, że wojna będzie trwać również w przyszłym roku, a Rosja i Ukraina nasiliły w ostatnich miesiącach wzajemne uderzenia. Ukraina zwróciła się również o pomoc do Wielkiej Brytanii, Kanady i Japonii.