Opublikowano · Aktualizacja

MIW oszacował lukę finansową Ukrainy do 2029 roku na 54 mld USD; darczyńcy spotkali się w Brukseli

Międzynarodowy Fundusz Walutowy wstępnie oszacował łączną lukę finansową Ukrainy do 2029 roku na 54 mld USD, w tym 30–35 mld USD w 2027 roku, 17 mld USD w 2028 roku i 2 mld USD w 2029 roku. 29 września darczyńcy Ukrainy spotkali się w Brukseli, by przyspieszyć rozmowy o dalszej pomocy finansowej. Oceny MIW-u są wstępne, a Fundusz odmówił komentarza.

Najważniejsze

  • MIW oszacował łączną lukę finansową Ukrainy do 2029 roku na 54 mld USD; w samym 2027 roku może ona wynieść 30–35 mld USD.
  • 29 września w Brukseli odbyło się spotkanie darczyńców Ukrainy w sprawie dalszej pomocy finansowej.
  • Na początku roku UE zatwierdziła pakiet pożyczek dla Ukrainy w wysokości 90 mld euro (102 mld USD) i wzywa partnerów do realizacji zobowiązań na dodatkowe 30 mld euro.
  • Część państw UE rozważa wykorzystanie 210 mld euro zamrożonych aktywów rosyjskiego banku centralnego, inne opowiadają się za nowym wspólnym długiem UE.
  • 24 sierpnia prezydent Zełenski mówił o potrzebie 27 mld USD na finansowanie armii, w tym 8–10 mld USD na zakupy uzbrojenia na styczeń–luty 2027, w tym systemów obrony powietrznej.
  • 14 września premier Serhij Koretskyj ocenił stan finansów publicznych jako „bliski krytycznemu” i ostrzegł, że opóźnienia Rady Najwyższej w przyjęciu ustaw mogą zagrozić znacznej części z 29,5 mld USD finansowania międzynarodowego.
  • Analitycy Forbes Ukraine szacują, że deficyt obronny 2026 roku można ograniczyć do 6–8 mld USD dzięki redystrybucji wydatków.

Dlaczego to ważne

Szacunki MIW-u po raz pierwszy kwantyfikują skalę zewnętrznego finansowania, jakiego Ukraina będzie potrzebować do 2029 roku, i wyznaczają kontekst dla trwających negocjacji darczyńców w Brukseli. Pokazują też uzależnienie dalszej pomocy UE i MIW-u od realizacji planu reform przez ukraiński rząd. Ujawniają ryzyko polityczne: zwłoka parlamentu może zagrozić 29,5 mld USD międzynarodowego finansowania, a państwa UE pozostają podzielone co do źródeł dodatkowych środków.

Co się stało

29 września 2026 roku w Brukseli odbyło się spotkanie darczyńców Ukrainy, poświęcone przyspieszeniu negocjacji o dalszej pomocy finansowej. Według wstępnych szacunków Międzynarodowego Funduszu Walutowego, o których Fundusz odmówił komentarza, łączna luka finansowa Ukrainy do 2029 roku sięga 54 mld USD. W poszczególnych latach MIW szacuje ją na 30–35 mld USD w 2027 roku, 17 mld USD w 2028 roku i 2 mld USD w 2029 roku. Na początku roku UE zatwierdziła pakiet pożyczek dla Ukrainy o wartości 90 mld euro (102 mld USD) i wezwała partnerów do realizacji zobowiązań na dodatkowe 30 mld euro pomocy na bieżący i następny rok. Komisja Europejska i MIW oczekują od ukraińskiego rządu realizacji planu reform w zamian za dalsze wsparcie. Komisarz UE ds. gospodarki Valdis Dombrovskis i minister finansów Ukrainy Serhij Marczenko mieli rozmawiać o reformach niezbędnych do wypłaty kolejnej transzy unijnego wsparcia budżetowego. Państwa UE wciąż debatują, jak pozyskać dodatkowe finansowanie: część rozważa wykorzystanie 210 mld euro zamrożonych w Europie aktywów rosyjskiego banku centralnego, inne opowiadają się za emisją nowego wspólnego długu UE.

Jak piszą o tym źródła ukraińskie

Oba źródła – Forbes Ukraine i ZN.UA – podają szacunek MIW-u głównie jako tło dla presji politycznej wewnątrz Ukrainy. Premier Serhij Koretskyj 14 września ostrzegł, że finanse publiczne są „bliskie krytycznemu”, a prezydent Zełenski mówił o „kosmicznym” deficycie budżetowym i potrzebie 27 mld USD na armię. Forbes Ukraine zwraca uwagę, że deficyt obronny 2026 roku można ograniczyć do 6–8 mld USD poprzez redystrybucję wydatków. Kluczowym wątkiem jest wąskie gardło parlamentarne: zwłoka Rady Najwyższej z przyjęciem niezbędnych ustaw może zagrozić znacznej części z 29,5 mld USD finansowania międzynarodowego.

Jak piszą o tym źródła międzynarodowe

Z perspektywy międzynarodowej spotkanie w Brukseli odbywa się w kontekście oczekiwania, że wojna będzie trwać także w przyszłym roku, oraz nasilenia uderzeń po obu stronach. UE chce zmobilizować dodatkowe 30 mld euro i podkreśla warunkowość dalszej pomocy – realizację planu reform. Między stolicami UE trwa spór o źródła finansowania: jedni forsują wykorzystanie 210 mld euro zamrożonych aktywów rosyjskiego banku centralnego, inni opowiadają się za nowym wspólnym długiem UE.

W czym relacje się różnią

Własna ocena Kijowa dotycząca niepokrytych potrzeb Ukrainy w 2027 roku – co najmniej 32 mld USD – mieści się na dolnym końcu przedziału MIW-u (30–35 mld USD). Źródła różnią się też w interpretacji, czy chodzi o całościową lukę finansową, czy węższy deficyt budżetowo-obronny.

Kontekst

Na początku 2026 roku UE zatwierdziła pakiet pożyczek dla Ukrainy w wysokości 90 mld euro (102 mld USD) i wezwała partnerów do dodatkowych 30 mld euro pomocy. 24 sierpnia, na spotkaniu „Koalicji chętnych”, Zełenski mówił o potrzebie 27 mld USD na armię, w tym 8–10 mld USD na zakupy uzbrojenia na styczeń–luty 2027 roku. 14 września premier Koretskyj ostrzegał, że finanse publiczne są „bliskie krytycznemu”. W ostatnich miesiącach Rosja i Ukraina nasiliły wzajemne uderzenia. Analitycy Forbes Ukraine szacują, że deficyt obronny 2026 roku można ograniczyć do 6–8 mld USD poprzez redystrybucję wydatków.