Komisja Europejska proponuje "stopniową integrację" krajów kandydujących z jednolitym rynkiem UE
Komisja Europejska przygotowała projekt, który ma zapewnić krajom kandydującym do UE — w tym Ukrainie — stopniową integrację z jednolitym rynkiem jeszcze w trakcie rozpatrywania ich wniosków. Dostęp do korzyści gospodarczych będzie uzależniony od zgodności z celami polityki zagranicznej UE i od powstrzymania się od transferu wrażliwych technologii do państw wrogich. Projekt przewiduje też "mapy drogowe" dla Ukrainy, Mołdawii, Albanii i Czarnogóry.
Najważniejsze
- Projekt Komisji Europejskiej zakłada "stopniową integrację" krajów kandydujących z jednolitym rynkiem UE w trakcie rozpatrywania wniosków.
- Dostęp do rynku będzie uzależniony od wspólnego działania z UE wobec państw wrogich i konkurentów przemysłowych oraz od nieprzekazywania kluczowych technologii.
- Ukrainie, Mołdawii, Albanii i Czarnogórze zostaną zaproponowane "mapy drogowe" mające przyspieszyć akcesję.
- Proces akcesyjny Macedonii Północnej, Kosowa, Bośni i Hercegowiny, Serbii i Turcji ulega wydłużeniu.
- Ocenę wpływu rozszerzenia na kluczowe polityki UE Komisja przesunęła na 6 października.
- Od przystąpienia Chorwacji w 2013 roku żadne nowe państwo nie weszło do UE.
Dlaczego to ważne
Projekt daje krajom kandydującym bezprecedensowy dostęp do jednolitego rynku i programów badawczych jeszcze przed uzyskaniem pełnego członkostwa. Wiąże jednak korzyści gospodarcze z dostosowaniem się do celów polityki zagranicznej UE i z powstrzymaniem się od transferu wrażliwych technologii do wrogich państw. Dla Ukrainy oznacza to konkretną ścieżkę przyspieszenia, a dla pozostałych kandydatów — ryzyko pogłębienia opóźnień i geopolitycznego dryfu.
Co się stało
Komisja Europejska opracowała projekt propozycji przewidujący "stopniową integrację" krajów kandydujących z jednolitym rynkiem UE już na etapie rozpatrywania ich wniosków o członkostwo. Projekt, który otrzymał Politico i podała dalej "Europejska Prawda", przewiduje m.in. nieskrępowaną wymianę handlową i dostęp do programów badawczych. Warunkiem otwarcia rynku jest wspólne z blokowiem działanie wobec państw wrogich i konkurentów przemysłowych oraz współpraca w zakresie kontroli inwestycji, kontroli eksportu, wdrażania sankcji i ochrony wrażliwych technologii. Korzyści gospodarcze mają zależeć od wsparcia celów polityki zagranicznej UE. Projekt przygotował zespół pod kierunkiem głównej doradczyni przewodniczącej Komisji Alexandry Adam. Komisarz ds. rozszerzenia Marta Kos wcześniej przedstawiła cztery kierunki reform procesu rozszerzenia: wewnętrzne reformy UE, wzmocnione gwarancje demokratyczne, stopniową integrację i środki przejściowe. Komisja przesunęła na 6 października prezentację oceny wpływu przyszłego rozszerzenia na kluczowe polityki unijne.
Jak piszą o tym źródła ukraińskie
Ukraińskie media, w tym "Europejska Prawda" i "Ukraińska Prawda", relacjonują projekt przez pryzmat ukryńskiej kandydaturii do Unii, podkreślając, że Ukraina obok Mołdawii, Albanii i Czarnogóry ma otrzymać "mapę drogową" przyspieszającą akcesję. Ukraińska relacja akcentuje bezprecedensowy charakter proponowanej stopniowej integracji — zwłaszcza możliwość nieskrępowanej wymiany handlowej i dostępu do programów badawczych jeszcze przed uzyskaniem członkostwa.
Kontekst
Od czasu przystąpienia Chorwacji w 2013 roku żadne nowe państwo nie weszło do UE. Projekt powstał pod kierunkiem głównej doradczyni przewodniczącej Komisji Ursuli von der Leyen — Alexandry Adam. Cztery kierunki reform procesu rozszerzenia wcześniej przedstawiła komisarz ds. rozszerzenia Marta Kos.