Komisja Europejska zaproponuje reformę mechanizmu podejmowania decyzji w UE, by ominąć weta krajowe
Komisja Europejska przygotowuje pakiet reform, który ma wyeliminować weta poszczególnych państw i rozszerzyć głosowanie większością kwalifikowaną. Celem jest umożliwienie rozszerzenia UE powyżej obecnych 27 członków bez zmiany traktatu lizbońskiego. Prezentacja planu przewidziana jest na przyszły tydzień.
Najważniejsze
- Komisja Europejska zaproponuje reformę mechanizmu podejmowania decyzji, by ominąć weta państw członkowskich.
- Plan przedstawi w przyszłym tygodniu przewodnicząca Komisji Ursula von der Leyen.
- Celem reformy jest przygotowanie UE do rozszerzenia powyżej 30 członków bez zmiany traktatu lizbońskiego.
- Proponowane jest usunięcie wymogu jednomyślności na wielu etapach procesu akcesyjnego dzięki zastosowaniu przepisów przejściowych.
- Głosowanie większością kwalifikowaną (15 państw reprezentujących dwie trzecie populacji UE) miałoby objąć m.in. sankcje, prawa człowieka, obronność, bezpieczeństwo i unikanie podatków.
- Reforma mogłaby przyspieszyć akcesję Ukrainy, Czarnogóry, Macedonii Północnej, Mołdawii i Albanii.
- Przyjęcie tych zmian wymaga jednomyślnej zgody wszystkich 27 państw UE.
Dlaczego to ważne
Opisywane zmiany miałyby być największą reformą wewnętrznego funkcjonowania UE w ciągu ostatniej dekady. Mogłyby przyspieszyć proces akcesyjny krajów kandydujących, w tym Ukrainy, Czarnogóry, Macedonii Północnej, Mołdawii i Albanii. Reforma zastąpiłaby część wymogów jednomyślności głosowaniem większością kwalifikowaną w takich obszarach jak sankcje, prawa człowieka, obronność, bezpieczeństwo i polityka podatkowa. Jednocześnie przyjęcie samej reformy wymaga jednomyślności wszystkich 27 państw członkowskich, co może spotkać się z oporem.
Co się stało
Komisja Europejska przygotowuje pakiet reform mających na celu wyeliminowanie wet narodowych i rozszerzenie stosowania głosowania większością kwalifikowaną. Plan przedstawi w przyszłym tygodniu przewodnicząca Komisji Ursula von der Leyen. Reforma ma umożliwić rozszerzenie UE do ponad 30 członków bez konieczności zmiany traktatu lizbońskiego.
Według dokumentów, do których dotarła publikacja Rapporteur, Komisja proponuje wykorzystanie przepisów przejściowych do usunięcia wymogu jednomyślności między 27 państwami na wielu etapach pośrednich procesu akcesyjnego kraju kandydującego. Proponuje się również zastosowanie niższego progu głosowania większością kwalifikowaną — 15 państw reprezentujących dwie trzecie populacji bloku — do szerszego zakresu obszarów polityki, w tym sankcji, praw człowieka, obronności i bezpieczeństwa oraz unikania opodatkowania.
Zmiany te mogłyby przyspieszyć proces akcesyjny dla krajów takich jak Ukraina, Czarnogóra i Macedonia Północna, które napotykają przeszkody ze strony niewielkiej liczby państw członkowskich UE. Publikacja zauważa jednak, że plan może spotkać się ze sprzeciwem wielu obecnych członków UE. Komisja Europejska odłożyła na 6 października prezentację swojej oceny wpływu przyszłego rozszerzenia na kluczowe polityki UE, a komponent dotyczący podejmowania decyzji zostanie przedstawiony jako osobna część tego dokumentu.
Jak piszą o tym źródła ukraińskie
Oba dostępne artykuły źródłowe to ukraińskie publikacje medialne, które koncentrują się na proponowanej reformie UE i jej konsekwencjach, ze szczególnym uwzględnieniem tego, jak ominięcie wet narodowych może wpłynąć na proces akcesyjny Ukrainy.
Kontekst
Komisja Europejska odłożyła na 6 października prezentację swojej oceny wpływu przyszłego rozszerzenia UE na kluczowe polityki. UE opracowuje również osobno mapy drogowe członkostwa dla Czarnogóry, Ukrainy, Mołdawii i Albanii jako krajów uznawanych za liderów integracji europejskiej. Komponent dotyczący podejmowania decyzji w ramach strategii rozszerzenia zostanie przedstawiony jako osobna część szerszego dokumentu.