Czterech kongresmenów apeluje do Trumpa o zastosowanie "ustawy Grahama" wobec Rosji
Czteroosobowa, dwupartyjna grupa członków Izby Reprezentantów USA, współprzewodniczących Ukraińskiej Grupy Wsparcia w Kongresie, wystosowała do prezydenta Donalda Trumpa apel o niezłagodzenie sankcji wobec Rosji i zastosowanie tak zwanej "ustawy Grahama". List jest reakcją na doniesienia medialne, jak administracja rozważała zniesienie części ograniczeń w zamian za uwolnienie przez Moskwę więźniów politycznych.
Najważniejsze
- List podpisali Marcy Kaptur, Brian Fitzpatrick, Mike Quigley i Joe Wilson — współprzewodniczący Ukraińskiej Grupy Wsparcia w Kongresie USA.
- Apel jest reakcją na doniesienia The Atlantic, że administracja Trumpa rozważała złagodzenie sankcji i odbudowę więzi gospodarczych z Moskwą w zamian za uwolnienie więźniów politycznych.
- Zgodnie z "ustawą Grahama" prezydent USA musi ogłosić sankcje wobec Rosji do 18 października.
- Ustawa, podpisana przez Trumpa w nocy z 18 na 19 września, przewiduje m.in. cła do 100% na kraje kupujące rosyjskie surowce energetyczne oraz rozszerzenie ograniczeń wobec rosyjskiego sektora finansowego, energetycznego i "floty cieni".
- Kongresmeni argumentowali, że złagodzenie sankcji ośmieliłoby Rosję i przedłużyło wojnę, i podkreślili, że "pokój w Europie można osiągnąć wyłącznie siłą".
Dlaczego to ważne
List sygnalizuje dwupartyjny opór w Kongresie wobec ewentualnego złagodzenia sankcji USA na Rosję w czasie trwającej wojny i wskazuje, że część ustawodawców wiąże utrzymanie presji ekonomicznej z perspektywą zakończenia konfliktu. Jednocześnie wprowadza do debaty publicznej konkretną propozycję — wymianę złagodzenia sankcji na uwolnienie więźniów politycznych — oraz przypomina o ustawowym terminie 18 października, do którego prezydent musi ogłosić nowe sankcje wobec Moskwy.
Co się stało
Czterech kongresmenów z Ukraińskiej Grupy Wsparcia w Kongresie USA — Marcy Kaptur, Brian Fitzpatrick, Mike Quigley i Joe Wilson — skierowało do prezydenta Donalda Trumpa list z apelem o niezłagodzenie sankcji wobec Rosji i zastosowanie "ustawy Grahama", którą nazywają "piekielnymi" ograniczeniami dla Federacji Rosyjskiej. Jak wynika z treści apelu, jest on odpowiedzią na publikację The Atlantic z 29 września, w której pojawiły się informacje, że specjalny wysłannik Trumpa ds. Europy Wschodniej John Coale proponował wymianę: złagodzenie sankcji i odbudowę więzi gospodarczych z Moskwą w zamian za uwolnienie rosyjskich więźniów politycznych, a Trump miał się na to zgodzić. Kongresmeni argumentowali, że osłabienie sankcji ośmieliłoby Rosję i przedłużyło wojnę, a także że pokój w Europie można osiągnąć wyłącznie siłą. Podkreślili, że dopóki rosyjska inwazja na pełną skalę trwa, USA muszą podjąć wszelkie niezbędne środki, by powstrzymać Władimira Putina, nazwanego przez nich zbrodniarzem wojennym. "Ustawa Grahama", podpisana przez Trumpa w nocy z 18 na 19 września, wyznacza 18 października jako termin, do którego prezydent musi ogłosić sankcje wobec Rosji; przewiduje ona między innymi cła do 100% na kraje kupujące rosyjskie surowce energetyczne, rozszerzenie restrykcji na rosyjskie kierownictwo wojskowe, sektor finansowy i energetyczny, zagranicznych dostawców i statki "floty cieni" oraz zaostrzenie kontroli eksportu towarów, które Rosja mogłaby wykorzystać do produkcji broni.
Kontekst
W kwietniu 2025 roku senatorowie Lindsey Graham i Richard Blumenthal wnieśli projekt ustawy przewidującej 500% cło na import z krajów, które nadal kupują rosyjską ropę i inne surowce. W czerwcu 2025 roku The Wall Street Journal informował, że administracja Trumpa próbowała nakłonić Grahama do złagodzenia projektu, a Politico wskazywał, że może on zostać istotnie osłabiony przed przyjęciem. 10 lipca 2026 roku senator Graham ogłosił podczas konferencji prasowej w Kijowie, że z administracją Białego Domu osiągnięto porozumienie co do nowej wersji projektu sankcji; dzień później, 11 lipca, senator Lindsey Graham niespodziewanie zmarł. 16 września Izba Reprezentantów poparła projekt, a w nocy z 18 na 19 września prezydent Trump podpisał go jako "Lindsey O. Graham Act on Imposing Sanctions against Russia and Iran of 2026". Wcześniej grupa demokratycznych senatorów USA wystosowała wspólne oświadczenie z apelem do Trumpa o zastosowanie "ustawy Grahama" oraz taryf odwetowych wobec nabywców rosyjskich surowców energetycznych, a w przemówieniu na Zgromadzeniu Ogólnym ONZ Trump deklarował gotowość jej zastosowania, jeśli będzie to konieczne.