Rada przyjęła w pierwszym czytaniu projekt opodatkowania przesyłek z zagranicy
16 września Rada Najwyższa przegłosowała w pierwszym czytaniu projekt nowelizacji Kodeksu podatkowego, który wprowadza VAT na towary kupowane przez zagraniczne platformy internetowe niezależnie od ich wartości. Za ustawą głosowało 273 deputowanych — to trzecia próba uchwalenia przepisów po nieudanych głosowaniach w maju i na początku września.
Najważniejsze
- Za projektem nowelizacji Kodeksu podatkowego w pierwszym czytaniu zagłosowało 273 deputowanych Rady Najwyższej.
- To trzecia próba uchwalenia ustawy po fiaskach głosowań 26 maja i 1 września 2026 r.
- Równolegle w pierwszym czytaniu przyjęto projekt nr 15460 o nowych zasadach celnych dla międzynarodowych przesyłek — głosowało za nim 267 posłów.
- VAT-em mają zostać objęte wszystkie towary kupowane przez zagraniczne marketplace'y, niezależnie od wartości; przy zakupach do 150 euro VAT nalicza i odprowadza platforma elektroniczna.
- Bezpłatne przesyłki niekomercyjne o wartości do 45 euro mają pozostać zwolnione z VAT.
- Projekt jest częścią tak zwanego „wielkiego" pakietu podatkowego — zobowiązania Ukrainy wobec MFW i UE; minister finansów Serhij Marczenko wskazywał na ryzyko utraty 4 mld euro, które miały trafić do Ukrainy.
- Szacowany roczny wpływ do budżetu z wdrożenia obu ustaw to około 10 mld UAH.
Dlaczego to ważne
Uchwalenie ustawy zamyka lukę pozwalającą na sprowadzanie towarów z zagranicznych marketplace'ów bez VAT, a jednocześnie jest warunkiem wypłaty przez partnerów międzynarodowych środków niezbędnych do pokrycia deficytu budżetowego. Marczenko bezpośrednio powiązał przegłosowanie ustaw z szansą na otrzymanie w październiku 4 mld euro oraz z drugą transzą pomocy makrofinansowej UE w wysokości 3,7 mld euro w ramach 90-miliardowego pakietu wsparcia.
Co się stało
16 września 2026 r. Rada Najwyższa przyjęła w pierwszym czytaniu projekt nowelizacji Kodeksu podatkowego, który wprowadza VAT na towary kupowane za pośrednictwem zagranicznych platform internetowych niezależnie od ich wartości. Za projektem głosowało 273 deputowanych — to trzecia próba przegłosowania ustawy po porażkach w głosowaniach 26 maja i 1 września. Tego samego dnia Rada poparła w pierwszym czytaniu powiązany projekt nr 15460 o nowych zasadach celnych dla międzynarodowych przesyłek pocztowych i ekspresowych (267 głosów za). Zgodnie z projektem podatkowym, przy zakupach internetowych o wartości do 150 euro VAT ma być naliczany i odprowadzany przez elektroniczną platformę. Ulga bezcłowa na importowane towary o wartości do 150 euro w przesyłkach międzynarodowych ma zostać zniesiona, ale niekomercyjne przesyłki o wartości do 45 euro pozostaną zwolnione z VAT. Projekt jest częścią „wielkiego" pakietu podatkowego będącego zobowiązaniem Ukrainy wobec MFW i UE. Minister finansów Serhij Marczenko ostrzegł, że opóźnienie oznacza, iż Ukraina nie otrzyma we wrześniu 4 mld euro, lecz jest szansa na uzyskanie tych środków w październiku pod warunkiem przyjęcia ustawy.
Jak piszą o tym źródła ukraińskie
Ukraińskie źródła opisują głosowanie jako trzecie z kolei podejście do długo procedowanego projektu opodatkowania przesyłek i podkreślają, że opozycja w Radzie ostatecznie nie zablokowała ustawy. Nacisk kładą na związek głosowania z międzynarodowymi zobowiązaniami — wobec MFW i UE — a ostrzeżenie ministra finansów o utracie 4 mld euro przedstawiają jako główny argument za przyjęciem projektu. Wynik komunikowały publicznie głównie dwa źródła parlamentarne: poseł Jarosław Żelezniak i poseł Ołeksij Honczarenko.
W czym relacje się różnią
Źródła różnią się w opisie głosowania nad projektem celnym nr 15460: jedno z nich przedstawia go jako trzecie podejście do nowelizacji Kodeksu celnego (po odrzuceniu projektu nr 12360 oraz po tym, jak sam nr 15460 wrócił do poprawki po niepowodzeniu w drugim czytaniu), natomiast pozostałe źródła sprowadzają głosowanie do prostego „pierwszego czytania" powiązanego z integracją europejską i regułami celnymi, pomijając ten kontekst legislacyjny.
Kontekst
Dwie wcześniejsze próby uchwalenia projektu — w maju i na początku września — nie uzyskały wymaganej liczby głosów; obecne głosowanie było trzecim podejściem. 29 lipca nowo powołany rząd złożył w Radzie nową wersję projektu. Od 1 lipca 2026 r. obowiązują unijne cła w wysokości 3 euro od przesyłki o wartości do 150 euro, które wcześniej nie podlegały opłacie celnej. Część celna ustawy ma wejść w życie 1 lipca 2027 r., by umożliwić zbudowanie technicznego systemu opodatkowania. Od 1 października 2026 r. Mołdawia zacznie pobierać 20-procentowy VAT od zakupów do 150 euro dokonywanych na międzynarodowych platformach online.