Rada Najwyższa rozpoczyna tydzień plenarny w sprawie ustaw warunkujących 29,5 mld euro pomocy
12 października Rada Najwyższa Ukrainy rozpoczyna tydzień plenarny, podczas którego deputowani mają głosować nad pakietem ustaw niezbędnych do odblokowania finansowania z MFW, instrumentu Ukraine Facility, Banku Światowego i innych programów. Minister finansów Serhij Marczenko poinformował, że Ukraina weszła w październiku w kryzys płynności i nie otrzymała 29,5 mld (waluta wg doniesień) z powodu opóźnień w realizacji zobowiązań międzynarodowych.
Najważniejsze
- 12 października Rada Najwyższa rozpoczyna tydzień plenarny z głosowaniami nad ustawami wymaganymi przez MFW, Ukraine Facility i Bank Światowy.
- Minister finansów Serhij Marczenko poinformował, że budżet nie otrzymał 29,5 mld (waluta wg doniesień) z powodu niewywiązania się ze zobowiązań.
- We wrześniu rząd zawiesił finansowanie wydatków niekrytycznych; w październiku Ukraina weszła w kryzys płynności.
- Marczenko wymienił zaległe zobowiązania: opodatkowanie przesyłek, powołanie członków Izby Obrachunkowej, ustawę o wycenie nieruchomości, przywrócenie konkursów w służbie cywilnej.
- Roczna potrzeba wsparcia zewnętrznego szacowana jest na ok. 50 mld USD; średnia miesięczna pomoc od stycznia wyniosła 1,5 mld USD wobec oczekiwanych 4,5 mld USD.
- W ciągu 9 miesięcy 2026 r. budżet nie otrzymał 50 mld UAH planowanych dochodów, z czego 32 mld UAH przypadało na sierpień–wrzesień.
Dlaczego to ważne
Ukraina mierzy się z kryzysem płynności – finansowane są jedynie wydatki na obronność, emerytury, wynagrodzenia i świadczenia socjalne, a wydatki niekrytyczne zawieszono we wrześniu. Z powodu niespełnionych zobowiązań wstrzymano ok. 29,5 mld euro oczekiwanego finansowania zewnętrznego. Odblokowanie tych środków zależy od uchwalenia przez Radę Najwyższą konkretnych ustaw w tygodniu 12 października. Średnia miesięczna pomoc od stycznia to zaledwie 1,5 mld USD wobec oczekiwanych 4,5 mld USD, a opóźniona transza 4,25 mld USD z pomocy makrofinansowej miała pokryć ok. 1,5 miesiąca wpływów podatkowych.
Co się stało
12 października Rada Najwyższa rozpoczęła tydzień plenarny, w trakcie którego deputowani mają głosować nad pakietem ustaw niezbędnych do odblokowania finansowania z MFW, Ukraine Facility, Banku Światowego i innych programów. Minister finansów Serhij Marczenko poinformował, że Ukraina weszła w październiku w kryzys płynności i nie otrzymała 29,5 mld (waluta wg doniesień) z powodu opóźnień w realizacji zobowiązań międzynarodowych. Jako przykład Marczenko podał opóźnioną pomoc makrofinansową w wysokości 4,25 mld (waluta wg doniesień), którą Ukraina miała otrzymać w sierpniu–wrześniu i która pokryłaby ok. 1,5 miesiąca wpływów podatkowych do budżetu. Wśród zaległych zobowiązań wymienił wprowadzenie opodatkowania przesyłek, powołanie członków Izby Obrachunkowej (Рахункова палата), projekt ustawy o wycenie nieruchomości oraz przywrócenie konkursów w służbie cywilnej. Rząd podjął decyzję o priorytetyzacji wydatków budżetowych. Wcześniej, we wrześniu, zawieszono finansowanie wydatków niekrytycznych. Na początku 2026 r. na rachunkach skarbu państwa i w bankach znajdowała się poduszka finansowa w wysie 477 mld UAH, a roczna potrzeba wsparcia zewnętrznego szacowana jest na ok. 50 mld USD. W pierwszym półroczu 2026 r. dochody funduszu ogólnego budżetu państwa wyniosły prawie 2 bln UAH, o 46% więcej niż w analogicznym okresie 2025 r. Według wstępnych danych Krajowej Służby Skarbowej, w okresie styczeń–wrzesień 2026 r. do funduszu ogólnego wpłynęło 2,49 bln UAH, w tym 195,9 mld UAH we wrześniu.
Jak piszą o tym źródła ukraińskie
Ukraińskie media koncentrują się na agendzie legislacyjnej Rady Najwyższej i konkretnych ustawach niezbędnych do odblokowania finansowania zewnętrznego. Podkreślają rodzimą presję budżetową: kryzys płynności, zawieszenie wydatków niekrytycznych, ubytek dochodów w wysokości 50 mld UAH oraz kontrast między średnią 1,5 mld USD miesięcznej pomocy a oczekiwaną kwotą 4,5 mld USD. Cytowany jest minister finansów jako główny autor powiązania niespełnionych zobowiązań z ubytkiem 29,5 mld euro i opóźnioną transzą 4,25 mld USD pomocy makrofinansowej. Dla kontekstu podaje się miesięczne wpływy pomocy (w tym nietypowo wysoką kwotę 11,3 mld USD w czerwcu).
W czym relacje się różnią
Jedno ze źródeł podaje rozmiar ubytku w euro (29,5 mld euro), inne – w dolarach (29,5 mld USD). Sam minister Marczenko zaznaczył, że kwota może wymagać korekty po uwzględnieniu ostatnio otrzymanych transz.
Kontekst
Na początku 2026 r. rząd dysponował poduszką finansową w wysokości 477 mld UAH na rachunkach skarbu i w bankach. Roczne zapotrzebowanie na wsparcie zewnętrzne szacowane jest na ok. 50 mld USD. Niewypłacone 29,5 mld euro jest związane z programami MFW, Ukraine Facility, Banku Światowego i innymi oraz było uzależnione od konkretnych reform i działań w sprawie weksli.